近日，?？谑腥肆Y源社會保障局召開新聞通氣會，解讀近期發(fā)布的關于加快落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關問題的通知。據悉，《通知》將本市涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼類的10項政策全部匯總形成“一本通”，并進一步優(yōu)化流程。除創(chuàng)業(yè)孵化補貼外，其他9項政策涉及的資金20個工作日內發(fā)放到位?？磥?，?？谌说膭?chuàng)業(yè)機會就要來了，如何你在海口，那你還在等什么呢。

一、一次性創(chuàng)業(yè)補貼取消現(xiàn)場核實，寬容創(chuàng)業(yè)失敗

法定勞動年齡內的登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動力等人員，在海口行政區(qū)域內創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)實體，辦理就業(yè)登記并繳納城鎮(zhèn)職工社會保險6個月及以上的，可申領1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為創(chuàng)業(yè)實體的法定代表人或個體工商戶負責人。創(chuàng)業(yè)者可通過?？诰蜆I(yè)網、?？谌松鏏PP申請或到?？谛姓^(qū)域內任一公共就業(yè)服務機構現(xiàn)場申請。經審核審批后，將補貼資金發(fā)放至申請人銀行賬戶。

與此前政策相比，一次性創(chuàng)業(yè)補貼在受理審核環(huán)節(jié)，取消對創(chuàng)業(yè)實體一年內兩次現(xiàn)場核實。同時，取消了一次性創(chuàng)業(yè)補貼扶持期限1年的要求，對領取補貼后終止創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，不再要求退回創(chuàng)業(yè)補貼，寬容創(chuàng)業(yè)失敗。

二、一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申領門檻降低，取消社保繳費時限要求

法定勞動年齡內各類人員創(chuàng)辦的小微企業(yè)，注冊登記滿1年，申領補貼時法定代表人按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，可申領1.2萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，其中，除創(chuàng)業(yè)者本人外，至少1名職工在該企業(yè)繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，補貼標準提高到2萬元。符合條件的小微企業(yè)不需提供申領材料，通過?？诰蜆I(yè)網申請可實現(xiàn)全程網辦。也可到?？谛姓^(qū)域內任一公共就業(yè)服務機構現(xiàn)場申請。經審核審批后，將補貼資金發(fā)放至小微企業(yè)銀行基本賬戶。

與此前政策相比，一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼降低了社會保險繳費門檻，由原規(guī)定的須繳納城鎮(zhèn)職工社會保險滿12個月，調整為申領補貼時法定代表人按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險即可。

三、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申領門檻降低，取消社保繳費時限要求

符合一次性創(chuàng)業(yè)補貼及一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申領條件人員創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實體(不含人力資源服務機構、勞務派遣機構)，招用登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動力就業(yè)，與其簽訂1年及以上期限勞動合同，辦理就業(yè)登記，申領補貼時招用人員勞動合同正常履行、社會保險正常繳納的，按每個崗位2000元標準給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。符合條件的創(chuàng)業(yè)實體可通過?？诰蜆I(yè)網申請或到?？谛姓^(qū)域內任一公共就業(yè)服務機構現(xiàn)場申請。經審核審批后，將補貼資金發(fā)放到位。

與此前政策相比，一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼降低了招用人員社會保險繳費時限的門檻。原政策規(guī)定創(chuàng)業(yè)實體招用人員須繳納社會保險滿4個月，新政策規(guī)定申領補貼時招用人員勞動合同正常履行、社會保險正常繳納的，即可申領補貼。

四、用人單位吸納就業(yè)社保補貼擴大補貼險種

?？谛姓^(qū)域內用人單位(不含人力資源服務機構、勞務派遣機構)招用經本市認定的就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生以及小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年及以上期限勞動合同，辦理就業(yè)登記，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，可申領用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼。社會保險補貼標準以上年度山東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%為基數，按照用人單位實際繳費比例，給予其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷五項社會保險補貼(不包括個人應繳納部分);崗位補貼標準為每人每月200元。用人單位通過?？诰蜆I(yè)網申請，經審核審批后，將補貼資金發(fā)放至用人單位銀行基本賬戶。

與此前政策相比，對用人單位吸納就業(yè)給予的社會保險補貼，在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險基礎上，將生育、工傷兩項保險納入補貼范圍。同時，根據山東省社會保險降費方案，將補貼基數調整為上年度山東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%。

五、靈活就業(yè)社會保險補貼申領程序優(yōu)化

經本市各級公共就業(yè)服務機構認定的就業(yè)困難人員和離校1年內未就業(yè)普通高校畢業(yè)生，在?？谛姓^(qū)域內從事靈活性就業(yè)并按規(guī)定進行靈活就業(yè)登記，以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，按照實際繳納的社會保險費的2/3給予補貼，每人每月最高不超過500元。

與此前政策相比，靈活就業(yè)社會保險補貼主要對申領程序進行了優(yōu)化，由原戶籍地或常住地申領變?yōu)?ldquo;全市通辦”，申請人可通過?？诰蜆I(yè)網、海口人社APP網上申請或到?？谛姓^(qū)域內任一公共就業(yè)服務機構現(xiàn)場申請，經審核審批后，將補貼資金發(fā)放至申請人銀行賬戶。

六、企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標準提高，困難企業(yè)可享50%社會保險總額返還

在海口行政區(qū)域內依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月及以上的企業(yè)，上年度未裁員或裁員率低于?？谑谢蛏綎|省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的，2019年1月1日起，按照上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費的50%給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的企業(yè)(簡稱困難企業(yè))，穩(wěn)崗返還標準提高到上年度6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%。符合條件的企業(yè)通過?？诰蜆I(yè)網全程網上申請，上傳相關材料后由區(qū)(市)人力資源社會保障部門對企業(yè)上年度繳納失業(yè)保險費情況、可享受的補貼(返還)金額等進行審核審批，將穩(wěn)崗返還資金發(fā)放至企業(yè)銀行基本賬戶。

與此前政策相比，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的比例，由企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%提高到50%，困難企業(yè)進一步提高到其上年度6個月繳納社會保險費的50%。

七、技術技能提升補貼降門檻、擴范圍，專業(yè)技術人員可享補貼

在?？诶塾嬂U納失業(yè)保險費12個月及以上的法定勞動年齡內企業(yè)在職職工，取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書(證書應列入國家職業(yè)資格目錄清單或職業(yè)技能等級目錄內)，可自證書批準日期12個月內可申請最高2000元的技術技能提升補貼。其中，職工取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書，補貼標準按照高級(三級)、中級(四級)、初級(五級)分別為2000元、1500元、1000元。專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書不分級別的補貼標準為2000元，分兩個級別的補貼標準按級別高低分別為2000元、1500元。符合條件的申請人通過海口就業(yè)網網上申請，系統(tǒng)審核通過的，由區(qū)(市)失業(yè)保險經辦機構將補貼資金發(fā)放至申請人銀行賬戶。系統(tǒng)無法核實的，由市職業(yè)技能鑒定中心、市人事考試中心對證書進行審驗，審驗無誤的予以發(fā)放補貼。經市職業(yè)技能鑒定中心、市人事考試中心審驗仍無法核實的，申請人可持證書原件拍照并上傳海口就業(yè)網，由申請人參保地區(qū)(市)失業(yè)保險經辦機構負責確認，按規(guī)定發(fā)放補貼。

與此前政策相比，該項補貼主要在兩方面實現(xiàn)突破：一是降低補貼申領門檻。由原規(guī)定的企業(yè)職工累計繳納失業(yè)保險費36個月以上放寬至12個月以上。二是擴大補貼覆蓋范圍。2019年1月1日至2020年12月31日，將58項專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書納入了補貼范圍。

八，創(chuàng)新實施創(chuàng)業(yè)孵化補貼，每個基地每年最高150萬元獎補

經認定的市級及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))享受獎補政策期滿后，根據創(chuàng)業(yè)孵化效果再給予最長3年的創(chuàng)業(yè)孵化補貼，每個基地(園區(qū))每年不超過150萬元。創(chuàng)業(yè)孵化補貼包括基礎獎補和績效獎補，基礎獎補80萬元，基地(園區(qū))經評估后達到市級認定標準的給予獎補;績效獎補最高不超過70萬元，根據創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))孵化年度內新入駐企業(yè)戶數、孵化成功戶數、吸納就業(yè)總人數、培育上市戶數等孵化績效，按一定標準核定。

創(chuàng)業(yè)孵化補貼可通過海口就業(yè)網申請，或到市就業(yè)服務中心現(xiàn)場申請，由市人力資源社會保障局會同市財政局采取信息化比對、現(xiàn)場考察等方式進行復審評估后，按照評估確定的補貼金額撥付到創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))銀行基本賬戶。

九，首次實施人力資源服務機構職業(yè)介紹補貼政策，促進貧困勞動力盡快就業(yè)

在?？谛姓^(qū)域內注冊登記的人力資源服務機構，2019年及以后介紹扶貧協(xié)作地區(qū)(甘肅隴南、貴州安順、河北邢臺、山東菏澤)建檔立卡貧困勞動力到海口用人單位就業(yè)，簽訂1年及以上期限勞動合同，辦理就業(yè)登記，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險3個月及以上的，可按每介紹1人1000元標準給予人力資源服務機構職業(yè)介紹補貼。人力資源服務機構通過?？诰蜆I(yè)網申請，經審核審批后，將補貼資金發(fā)放至人力資源服務機構銀行基本賬戶。

十，鼓勵高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)

2018年及以后畢業(yè)，在?？谛姓^(qū)域內小微企業(yè)就業(yè)的派遣期內國內普通高校統(tǒng)招全日制本科及以上學歷畢業(yè)生，按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，按照每人每月400元標準，給予最長36個月的高校畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補貼。申請人已享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼或一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的，不再享受高校畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補貼。申請人不含小微企業(yè)法定代表人。

符合條件的高校畢業(yè)生可登錄海口人才網，進入“?？谌松?學歷匯”畢業(yè)生學歷信息采集平臺系統(tǒng)進行學歷確認后，提交補貼申請，經審核審批后，將補貼資金發(fā)放至申請人銀行賬戶。

本通知自2019年7月17日起實施，有效期至2022年4月25日?！锻ㄖ啡囊言诤？谑腥肆Y源和社會保障網、?？诰蜆I(yè)網通知公告欄公布，具體問題可撥打人力資源社會保障服務熱線12333咨詢。

各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策中，涉及有關人員、單位等問題界定說明如下：

(一)登記失業(yè)人員。指本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員(含靈活就業(yè)登記的失業(yè)人員)，以及在本市用人單位連續(xù)參加城鎮(zhèn)職工社會保險6個月及以上并在?？谛姓^(qū)域內失業(yè)登記的非本市戶籍常住人員。

(二)大中專畢業(yè)生。指畢業(yè)5年內大中專畢業(yè)生、畢業(yè)年度在校生、休學創(chuàng)業(yè)普通高校大學生，含服務基層項目大學生、留學回國及臺港澳高校畢業(yè)生。畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

(三)技工院校畢業(yè)生。指取得高級工、預備技師職業(yè)資格的畢業(yè)5年內高級技工學校、技師學院全日制畢業(yè)生，以及取得高級工、預備技師職業(yè)資格的畢業(yè)年度在校生。

(四)建檔立卡貧困勞動力。指本市戶籍有勞動能力的建檔立卡貧困勞動力，以及扶貧協(xié)作地區(qū)建檔立卡貧困勞動力。

(五)就業(yè)困難高校畢業(yè)生。指派遣期內本市戶籍城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、農村零轉移就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生、持有《殘疾人證》的高校畢業(yè)生、享受最低生活保障家庭高校畢業(yè)生。

(六)小微企業(yè)。小微企業(yè)認定通過山東省人力資源社會保障廳、山東省市場監(jiān)管局推送的小微企業(yè)名錄查詢,對名錄內查詢不到的,通過國家市場監(jiān)督管理總局小微企業(yè)名錄庫查驗比對,對查詢結果存在的企業(yè),由經辦機構截屏留痕并納入小微企業(yè)名錄。小微企業(yè)不含個體工商戶。

(七)人力資源服務機構。指取得工商營業(yè)執(zhí)照等有效資質，且持有各級人力資源社會保障部門或行政審批服務部門頒發(fā)、處于有效期內的《人力資源服務許可證》的機構。

(八)勞務派遣機構。指取得工商營業(yè)執(zhí)照等有效資質，且持有各級人力資源社會保障部門或行政審批服務部門頒發(fā)、處于有效期內的《勞務派遣經營許可證》的機構。

(九)法定退休年齡。男年滿60周歲，女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲。